Regionstyrelsen 4 februari 2025
Ärenden till regionfullmäktige
1. Delårsrapport 2024 för kommunalförbundet Tolkförmedling Väst
Förbundets delårsrapport per augusti 2024 visar på en god uppfyllelse av verksamhetsmålen och ett positivt resultat vad gäller verksamhet och ekonomi. Resultatet för delåret är 2,4 miljoner kronor och prognosen för helåret är 2,6 miljoner kronor.
Efterfrågan på förbundets tjänster har minskat och förbundet har till och med 31 augusti utfört cirka 15 000 färre uppdrag jämfört med föregående år.
Kommunalförbundet hade vid ingången av 2024 ett underskott från föregående år i omfattningen 215 000 kr. Med det positiva resultat som prognostiseras för 2024 bedöms balanskravet vara återställt per 2024-12-31.
Beslut: Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige beslutar följande:
- Regionfullmäktige noterar informationen.
2. Återrapportering av uppdrag om Västtrafiks självfinansieringsgrad
I juni 2023 beslutade regionfullmäktige att infrastruktur- och kollektivtrafiknämnden skulle ta fram en plan för att höja Västtrafiks självfinansieringsgrad till 50 procent. Arbetet påbörjades i september 2023 och avslutades sommaren 2024.
I förslaget ingår att:
- Ta fram långsiktiga mål för högre självfinansieringsgrad, med hänsyn till resenärernas behov och trafikens mål.
Utveckla principer för kostnadseffektivitet och uppföljning med tydliga mål. - Ett nytt trafikprogram för 2026–2029 är under arbete och remisstiden pågår till mars 2025. Programmet föreslår att självfinansieringsgraden på sikt ska öka, men som minst hållas på dagens nivå (46,7 procent år 2023).
- Utvecklingsarbete föreslås för att åter nå 50 procent självfinansiering. Det inkluderar att tydliggöra hur investeringar påverkar ekonomin och att skapa rutiner för uppföljning.
Regionfullmäktiges uppdrag anses uppfyllt genom detta arbete, och nämnden fortsätter utveckla detaljer och principer.
Beslut: Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige beslutar följande:
- Regionfullmäktige förklarar uppdraget till infrastruktur- och kollektivtrafiknämnden den 12 juni 2023, § 130, som fullgjort.
Sverigedemokraterna reserverar sig till förmån för eget tilläggsyrkande
3. Yttrande över motion av Peter Hermansson (M) angående miljö- och regionutvecklingsnämndens andel av projektfinansiering
Peter Hermansson (M) föreslår i en motion att miljö- och regionutvecklingsnämnden som mest ska finansiera 40 procent av den totala projektkostnaden vid beviljande av projektmedel, undantaget forskningsstöd och projektansökningar där 1:1-krav från staten eller EU föreligger.
Motionen har skickats på remiss till miljö- och regionutvecklingsnämnden som föreslår att motionen avslås med motiveringen att nämnden i sin riktlinje för ärendeberedning sedan tidigare har beslutat om en huvudinriktning att medfinansiera projekt med högst 50 procent av den totala projektkostnaden.
Mot bakgrund av det som lyfts i miljö- och regionutvecklingsnämndens yttrande om att det finns en redan beslutad huvudinriktning för medfinansiering av projekt och att nämnden själv har rådighet över att besluta om vilka principer och rutiner som ska gälla för medelsfördelningen av nämndens regionbidrag, är Koncernkontorets samlade bedömning att motionen föreslås avslås.
Beslut: Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige beslutar följande:
- Regionfullmäktige avslår motionen
4. Yttrande över motion av Cecilia Andersson (C) om att utveckla samverkan mellan ambulans och mobila hälso- och sjukvårdsteam
Cecilia Andersson (C) föreslår i en motion att fullmäktige beslutar att utreda hur samverkan kan utvecklas mellan ambulanser, bedömningsbilar, sjuktransporter och andra mobila sjukvårdsteam för att nyttja kompetens och resurser mer effektivt vid exempelvis akuta och livshotande tillstånd, så att regionens mål om att nå 90 procent av alla prio 1-larm inom 20 minuter uppnås.
Koncernkontorets bedömning är bland annat att strategiska hälso- och sjukvårdsnämnden respektive operativa hälso- och sjukvårdsnämnden är involverade i ett brett arbete som bland annat syftar till att stärka samverkan och bättre nyttja kompetens och resurser för mobila vårdinsatser i ett sammanhållet hälso- och sjukvårdssystem. Koncernkontoret föreslår därför mot bakgrund av redan pågående arbete att motionen är besvarad.
Beslut: Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige beslutar följande:
- Motionen är besvarad.
Ärendet avgörs genom votering.
Ärenden till regionstyrelsen
5. Årsredovisning 2024 för regionstyrelsen
Årsredovisningen visar regionstyrelsens insatser för året utifrån beslutad detaljbudget för 2024. Regionstyrelsens detaljbudget beskriver enbart regionstyrelsens uppdrag och ansvar över den egna verksamheten, inte helhetsansvaret för Västra Götalandsregionen (VGR).
Regionstyrelsen har under året lagt fokus på bland annat genomförandet av regiongemensamma åtgärder för ekonomi i balans och införandet av Millennium. Ett flertal aktiviteter har påbörjats kopplat till att införandet av Millennium pausades i mitten av november.
Regionstyrelsens ekonomiska omslutning 2024 blev cirka 7 miljarder kronor, där 4,5 miljarder kronor är finansierat av regionbidrag, 0,1 miljarder kronor av statsbidrag och 2,4 miljarder kronor av fakturerade intäkter. Regionstyrelsens resultat till och med december 2024 är +167 miljoner kronor och en budgetavvikelse på +279,3 miljoner kronor. Helårsbudget 2024 var -112, miljoner kronor för att möjliggöra nyttjande av tidigare års överskott på program Millennium.
Beslut:
- Regionstyrelsen godkänner årsredovisning 2024 för regionstyrelsen.
6. Uppföljning av plan för intern kontroll för regionstyrelsen per december 2024
Intern kontroll är en del av styrningen i Västra Götalandsregionen och syftar till förbättringar. Regionstyrelsen beslutade i april 2024 att kontroller ska rapporteras vid delårsrapport i augusti och årsredovisning.
Nio kontroller planerades till december 2024:
- Sex kontroller visar inga eller få avvikelser, exempelvis inom lagerhållning av läkemedel, hållbarhetskrav vid upphandling, ekonomiska ramar för investeringar och arbete mot korruption.
- Tre kontroller visar avvikelser som kräver ytterligare åtgärder:
- Krisberedskapsplan är påbörjad.
- Tillfälliga lösningar används inför nytt e-handelssystem.
- Informationssäkerhet och dataskydd behöver förbättrad implementering.
Uppföljning för dessa tre områden rapporteras i augusti 2025.
Beslut:
- Regionstyrelsen godkänner redovisningen av genomförda kontroller i regionstyrelsens plan för intern kontroll per december 2024.
Sverigedemokraterna lämnar protokollsanteckning
7. Uppföljning av åtgärdsplan reviderad övergripande riskanalys Millennium och hälso- och sjukvårdens digitalisering
Under 2024 genomfördes en revidering av regionstyrelsens riskanalys och åtgärdsplan för övergripande risker gällande Millennium och hälso- och sjukvårdens digitalisering. Regionstyrelsen beslutade samtidigt om uppföljning av åtgärdsplanen i anslutning till delårsrapport och årsredovisning.
Trots genomförda åtgärder i enlighet med framtagen åtgärdsplan beslutades det den 15 november 2024 att driftstarten av Millennium som då pågått i tre dygn behövde pausas.
Då den framtagna riskanalysen och tillhörande åtgärdsplan innefattar hela hälso- och sjukvårdens digitalisering är bedömningen att den fortsatt ska följas upp. En revidering kommer dock att behöva göras när plan för införande av vårdinformationssystem är beslutad.
Uppföljningen av åtgärder som berör hälso- och sjukvårdens digitalisering i stort, utöver Millennium, visar att koncernledning hälso- och sjukvård arbetar med ledning och styrning av ett sammanhållet hälso- och sjukvårdssystem som en viktig del i koncernledningens löpande arbete.
Arbete pågår med ett förnyat hälso och sjukvårdsavtal för Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland.
Beslut:
- Regionstyrelsen noterar informationen.
8. Västra Götalandsregionens riktlinje för representation 2025–2029
Regionstyrelsen har antagit riktlinje för representation 2025-2029. Riktlinjerna bygger på den policy som regionfullmäktige beslutade om i december förra året.
I de nya riktlinjerna har ändringar gjorts gällande hanteringen av alkohol vid representation. Huvudregeln är att all representation ska vara alkoholfri. Regionstyrelsen kan bevilja undantag från huvudregeln och mängden alkohol har minskats från två glas vin eller öl per person till ett glas per person.
En annan förändring är att jul- och jubileumsgåvor har avskaffats och möjligheten att göra förvaltningsvisa anpassningar har tagits bort. Jubileumsgåva har tidigare kunnat ges när arbetsplatsen fyllt 25, 50, 75 eller 100 år.
Riktlinjerna gäller för alla nämnder, styrelser och förvaltningar inom Västra Götalandsregionen, samt för bolagen i tillämpliga delar. Bolagen Film i Väst, GöteborgsOperan, Göteborgs Symfoniker och Turistrådet Västsverige har tidigare haft stående undantag för att servera alkohol vid extern representation. Dessa bolag har lämnat in nya ansökningar, och regionstyrelsen godkänner dessa men med begränsningen till ett glas vin eller öl per person.
Beslut:
- Regionstyrelsen antar riktlinje för representation 2025-2029.
- Regionstyrelsen godkänner inkomna ansökningar från Film i Väst AB, GöteborgsOperan AB, Turistrådet Västsverige AB och Göteborgs Symfoniker AB om undantag för servering av alkohol. Undantaget gäller ett glas vin/öl per person och representationstillfälle under riktlinjens giltighetstid.
- Regionstyrelsen delegerar till regiondirektören att besluta om undantag för servering av alkohol.
- Regionstyrelsens delegeringsordning kompletteras enligt beslutspunkt 3.
Moderaterna, Kristdemokraterna och Sverigedemokraterna lämnar protokollsanteckning.
9. Västra Götalandsregionens externa representation
Vid regionstyrelsens sammanträde den 15 oktober 2024 väcktes ett ärende om Västra Götalandsregionens (VGR:s) representation där regiondirektören föreslogs få i uppdrag att säkerställa att det finns rutiner som innebär att extern representation föregås av politisk avstämning där såväl regionfullmäktiges som regionstyrelsens presidium, vid behov, är involverade.
VGR är Sveriges näst största region och utgör ett nordiskt nav för innovation, logistik och export som tillsammans med historiska handelstraditioner bidrar till en hög nivå av internationella utbyten. Den starka konsulära närvaron och Västsveriges dragningskraft bidrar årligen till ett antal ambassadörsbesök till både näringslivet, kulturinstitutioner och offentlig sektor.
I den reviderade riktlinjen för representation föreslås förtydliganden gällande företrädarskap för VGR. Där framgår att regionfullmäktiges presidium har en representativ roll att företräda VGR i olika nationella och internationella sammanhang. Presidiet hanterar övergripande representationsfrågor och samordning mellan nämnder/styrelser och bolag. Vid behov ska presidiet samråda med regionstyrelsens presidium.
Beslut:
- Regionstyrelsen godkänner redovisningen.
- Uppdraget från regionstyrelsen till koncernkontoret den 15 oktober 2024, § 269, är fullgjort.
10. Klargörande av ansvar avseende personal- och besöksrestauranger på Västra Götalandsregionens sjukhus
Ärendet bordläggs.
11. Fyllnadsval av ledamot till beredningen för mänskliga rättigheter
Regionstyrelsen har den 6 februari 2024 utsett Sandra Gimdal Bäckman (SD) till ledamot i beredningen för mänskliga rättigheter för samma mandatperiod som regionstyrelsen. Sandra Gimdal Bäckman (SD) har avsagt sig sitt uppdrag och regionstyrelsen behöver utse en ny ledamot för återstående mandatperiod.
Beslut:
- Regionstyrelsen entledigar Sandra Gimdal Bäckman (SD) som ledamot i beredningen för mänskliga rättigheter.
- Per-Eric Trulsson (SD) (i dagsläget ersättare) utses till ny ledamot i beredningen för mänskliga rättigheter och Jan Hermfelt (SD) utses till ny ersättare i beredningen för mänskliga rättigheter för samma mandatperiod som regionstyrelsen.