Regionfullmäktige 8 april 2025
Plats: Kommunhuset, Sundsgatan 29, Vänersborg
Tid: Tisdag 8 april klockan 09.30
Följ mötet direkt via webb-TV, webbradio och närradion
Åhörare och journalister som vill följa mötet på plats är välkomna till åhörarläktaren.
Inledande formalia (klockan 9.30)
- Mötets öppnande
- Upprop
- Val av justerare
- Justeringsdatum
Beslutsärenden
Avsägelser och anmälan om nyvalda i regionfullmäktige (klockan 9:34)
Länsstyrelsen har utsett nya ledamöter och ersättare i regionfullmäktige:
Ledamöter: Henrik Ryberg (M) Västra Frölunda, Andreas Nilsson (M) Göteborg och Dan Åberg (M) Vänersborg är nya ledamöter i regionfullmäktige.
Ersättare: Peter Söderlund (L) Tibro, Birgitta Thörn (SD) Hisings Backa, Arto Niskala (M) Säve, Per-Ola Maneschiöld (M) Göteborg och Jennie Bergius Eriksson (M) Trollhättan är nya ersättare i regionfullmäktige.
Avsägelser: Mats Berglund (V) Göteborg har avsagt sig uppdraget som ledamot i regionfullmäktige. Katarina Lindström (V) Göteborg har avsagt sig uppdraget som ersättare i regionfullmäktige. Christina Lundqvist (S) Dals Långed har avsagt sig uppdraget som ersättare.
Beslut: Regionfullmäktige godkänner avsägelserna och begär en ny sammanräkning av länsstyrelsen.
2. Frågestund (klockan 9:34)
Det har kommit in sju frågor till dagens frågestund.
- Lisa Berglund (KD) frågar ordförande för styrelsen på Södra Älvsborgs Sjukhus, Peter Rosholm (S) om antalet mobila team på Södra Älvsborgs sjukhus.
- Daniel Andersson (L) frågar ordföranden för styrelsen för Västtrafik AB, Bijan Zainali (S) om förändringen av systemet med expressbussar.
- Lisa Berglund (KD) frågar ordförande för regionstyrelsen, Helén Eliasson (S) om brandsäkerhetsgenomgång för studenter inom VGR:s verksamheter.
- Johan Sösaeter Johansson (SD) frågar ordförande för strategiska hälso- och
sjukvårdsnämnden, Janette Olsson (S) om avgiftsfri vaccination mot pneumokocker från och med 65 års ålder. - Peter Arvidsson (SD) frågar ordföranden för infrastruktur- och kollektivtrafiknämnden, Louise Jeppsson (V), om utvärdering av kundnöjdheten för Västtrafiks zonsystem.
- Kenneth Gustavsson (C) frågar ordförande för operativa hälso- och sjukvårdsnämnden, My Alnebratt (S) om gemensam vårdkö i Västra Götalandsregionen.
- Peter Heie (C) frågar ordförande för styrelsen för fastighet, stöd och service, Håkan Andersson (S) om upphandling av elevboende på Uddetorp.
3. Interpellation av Lars Holmin (M) om "de längsta väntetiderna på ett decennium" för ambulansen (Bordlades på regionfullmäktige 2025-02-18) (klockan 10:22)
Lars Holmin (M) frågar Helén Eliasson (S), ordförande i regionstyrelsen, följande:
- Vilka åtgärder avser RödGrön ledning vidta för att åtgärda problemet med långa responstider för ambulansen?
Interpellationssvar från Helén Eliasson (S)
4. Interpellation av Gustaf Josefson (M) om utskrivningsklara patienter på Sahlgrenska Universitetssjukhuset (klockan 10:55)
Gustaf Josefson (M) frågar Cecilia Dalman Eek (S), ordförande för Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset, följande:
- Har rödgrön ledning tagit initiativ för att stärka dialogen mellan region och kommun i syfte att förbättra utskrivningsprocessen?
- Vilka krav har ställts på Göteborgs stad för att de ska ta sitt ansvar och säkerställa att utskrivningsklara patienter inte blir kvar på sjukhuset onödigt länge?
- Vilka åtgärder är regionen beredd att vidta om Göteborgs stad fortsätter att misslyckas med att ta hem utskrivningsklara patienter?
Interpellationssvar från Cecilia Dalman Eek (S)
5. Interpellation av Håkan Lösnitz (SD) om regionens vårdplatser samt överbeläggningsgrad (klockan 11.38)
Håkan Lösnitz (SD) frågar Janette Olsson (S), ordförande i Strategiska hälso- och sjukvårdsnämnden, följande:
- Har ni, rödgröna styret, en strategi för att öka antalet vårdplatser?
- Hur arbetar ni, rödgröna styret, för att minska beläggningsgraden och nå målet om max 90 procent?
Interpellationssvar från Janette Olsson (S)
Lunchuppehåll klockan 12:00-13:00
6. Bokslutsdispositioner för 2024 (klockan 13:10)
Beslut:
1. Regionfullmäktige beslutar att underskott från 2023 kan avskrivas och avsteg kan göras från regelverket om återställande av eget kapital under förutsättning att
sjukhusstyrelserna har en ekonomi i balans 2025. Regleringen av eget kapital skjuts därför framåt.
2. Regionfullmäktige beslutar göra avsteg från regelverket om eget kapital och avskriver underskotten i eget kapital upp till 1 000 miljoner kronor för 2024, motsvarande sjukhusens tillåtna underskott. Resterande underskott för 2024 behöver hanteras av sjukhusstyrelserna.
3. Regionfullmäktige fastställer bokslutsdispositioner för 2024 med ovanstående revidering och i övrigt godkänna Koncernkontorets förslag till beslut.
Ärendet avgörs genom votering. Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet reserverar sig mot beslutet.
Socialdemokraterna yrkade bifall till regionstyrelsens förslag till beslut.
7. Västra Götalandsregionens årsredovisning 2024 (klockan 13:40)
Årsredovisningen för Västra Götalandsregionen (VGR) visar att tillgängligheten till hälso- och sjukvården fortsatt är en utmaning. Under året låg tillgängligheten på ungefär samma nivå som föregående år, med 63 procent för första besök och 59 procent för operation/behandling. En förbättring noterades under hösten, och i december var andelen väntande under 90 dagar till första besök 66 procent och till operation/behandling 67 procent.
Inom kollektivtrafiken har resandeutvecklingen planat ut efter en stadig ökning sedan pandemin. Elförsörjningen är fortsatt en stor utmaning inom regional utveckling. Kulturområdet har ett rikt kulturutbud, trots ekonomiska utmaningar.
Året präglades av höga kostnader, och VGR redovisar ett negativt resultat på -0,9 miljarder kronor. Om värdeuppgången på finansiella placeringar räknas bort, blir resultatet -3 miljarder kronor.
Beslut:
- Regionfullmäktige godkänner årsredovisning för Västra Götalandsregionen 2024.
- Regionfullmäktige noterar att styrelsen för GöteborgsOperan AB redovisar en negativ budgetavvikelse samt att styrelserna för Sahlgrenska Universitetssjukhuset, Södra Älvsborgs Sjukhus och Sjukhusen i väster redovisar negativa budgetavvikelser som överstiger det av regionfullmäktige godkända underskottet och uppmanar dessa styrelser att vidta fortsatta åtgärder för en ekonomi i balans.
- Regionfullmäktige noterar att operativa hälso- och sjukvårdsnämndens negativa budgetavvikelse beror på nedskrivning av kundfordran mot Göteborgs Stad för utskrivningsklara patienter, vilket hanteras i separat ärende för bokslutsdispositionerna.
- Regionfullmäktige hänvisar till synnerliga skäl och beslutar att inte återställa det negativa balanskravsresultatet på 2 407 miljoner kronor av det negativa balanskravsresultatet om 2 936 miljoner kronor.
- Regionfullmäktige beslutar att återställa det kvarstående negativa balanskravsresultatet om 529 miljoner kronor på tre år.
8. Revisionsberättelser och ansvarsprövning av 2024 års verksamhet (klockan 14:04)
Revisorskollegiet har lämnat revisionsberättelser över Västra Götalandsregionens verksamhet under 2024. Revisorerna har tillstyrkt att regionfullmäktige beviljar samtliga ledamöter i regionens nämnder och styrelser ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2024.
Årets granskning visar att regionens nämnder, styrelser och bolag har åtgärdat en del av de brister som revisorskollegiet sett tidigare år, men granskningen visar även att brister kvarstår och att nya brister har identifierats.
Beslut:
- Regionfullmäktige beviljar samtliga ledamöter i Västra Götalandsregionens nämnder och styrelser ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2024.
9. Västra Götalandsregionens detaljbudget 2025 med utblick 2026-2027 (klockan 14:29)
Trots aktiva åtgärder för att nå en ekonomi i balans, står sjukhusen inför en ekonomisk utmaning med ett ekonomiskt underskott på cirka 1,5 miljarder kronor för 2025. För att ge sjukhusen bättre förutsättningar att fortsätta arbetet med sina åtgärdsplaner, föreslår regionstyrelsen att kvarvarande underskott på 292 miljoner kronor från 2022 skrivs av. Detta förslag innebär att sjukhusen kan fokusera på att genomföra beslutade åtgärder och nå en ekonomi i balans under det kommande året.
Beslut:
- Regionfullmäktige beslutar att göra avsteg från regelverket om eget kapital och skriver av kvarvarande underskotten i eget kapital från 2022 för Sahlgrenska Universitetssjukhuset (120 miljoner kronor), Skaraborgs Sjukhus (37 miljoner kronor) Södra Älvsborgs Sjukhus (22 miljoner kronor) och Sjukhusen i väster (113 miljoner kronor).
- Regionfullmäktige beslutar att avsteget från regelverket sker med fortsatt krav på arbete för ekonomi i balans för det kommande året och att beslutade åtgärdsplaner verkställs.
- Regionfullmäktige avslår styrelsen för Regionhälsans ansökan om att använda 5,9 miljoner kronor av eget kapital.
10. Klargörande av ansvar avseende personal- och besöksrestauranger på Västra Götalandsregionens sjukhus (klockan 15:01)
Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset har bett regionstyrelsen att klargöra ansvaret för matsalar på Östra och Sahlgrenska sjukhuset. Sedan avtalet avslutades 2023 saknas matsalar, vilket belastar både personal och besökare.
Problemet beror på otydlig ansvarsfördelning efter att den tidigare servicenämnden avvecklades. Reglementen nämner inte specifikt måltidsverksamhet. Styrelsen för logistik har i dag både strategiskt och operativt ansvar för logistik och försörjning, inklusive storkök och tre personalmatsalar i egen regi.
Beslut:
- Styrelsen för logistik tilldelas ansvar för restaurangutbud för medarbetare och besökare inom Västra Götalandsregionen.
- Styrelsen för logistik får i uppdrag att, i dialog med berörda styrelser och nämnder, ta fram en plan för hanteringen av restaurangutbud.
11. Justering av Sverigeförhandlingsobjekt BRT Citybuss Norra Älvstranden (klockan 15:10)
Västra Götalandsregionen (VGR) tecknade 2018 tillsammans med Göteborgs Stad och staten ett storstadsavtal för Göteborg inom Sverigeförhandlingen. Ett av kollektivtrafikobjekten är Citybuss – BRT Norra Älvstranden västra och nordvästra, med en finansiering om 700 miljoner kronor där staten står för 50 procent, VGR för 25 procent och Göteborgs Stad för 25 procent. Planeringen är att bygga ett citybusstråk mellan Lindholmen, Ivarsbergsmotet och Vårväderstorget.
Under hösten 2024 enades VGR, Västtrafik och Göteborgs Stad om ett nytt förslag för citybuss Norra Älvstranden. Förslaget innebär att anlägga spårväg mellan Lindholmen och Eriksberg samt skapa busstråk mellan Lindholmen, Bräcke och Biskopsgården samt på Andromedagatan. Detta skulle innebära att behovet av citybuss genom Lindholmsallén försvinner och ge Biskopsgården en snabb bussförbindelse till Lindholmen.
För att genomföra denna förändring behöver Sverigeförhandlingens parter – staten, VGR och Göteborgs Stad – förhandla fram en överenskommelse om förändrat innehåll i projektet.
Beslut:
- Regionstyrelsen får i uppdrag att inleda förhandling med staten, genom Sverigeförhandlingen, avseende justering av objekt ”Citybuss - BRT Norra Älvstranden västra och nordvästra” inom befintligt ramavtal med inriktningen att möjliggöra spårvägsutbyggnad till Eriksberg.
- Regionstyrelsen ges mandat att efter förhandling godkänna överenskommelse om justering av Sverigeförhandlingsobjekt enligt beslutspunkt 1 ovan.
12. Revidering av regionfullmäktiges arbetsordning (klockan 15:12)
Regionfullmäktige fastställde policy för representation den 3 december 2024 och regionstyrelsen fastställde riktlinjer för representation den 4 februari 2025. Ändringarna innebär att representationskommittén inte längre har något uppdrag, vilket innebär att ändringar måste göras i regionfullmäktiges arbetsordning. Regionfullmäktiges presidium har därför gjort en översyn av arbetsordningen och även föreslagit mindre justeringar.
Beslut:
- Regionfullmäktige antar reviderad arbetsordning för regionfullmäktige.
13. Motionsbalans och redovisning av bifallna motioner (klockan 15:13)
Enligt kommunallagen ska motioner som inte är beredda inom ett år från när de anmäldes till regionfullmäktige anmälas. Sedan förra redovisningen av motionsbalansen har sex motioner lämnats in och två motioner har bifallits. Totalt är 30 motioner under beredning varav två motioner har passerat ett år. Av dessa två motioner har en passerat regionstyrelsen och ligger för beredning hos regionfullmäktige, den andra återremitterades av regionfullmäktige den 3 december 2024 och ligger för beslut hos regionstyrelsen.
Beslut:
- Motionsbalansen och redovisningen av bifallna motioner läggs till handlingarna.
14. Motion av Johan Fält (M) med flera om att utvidga Agnesmottagningen för en mer tillgänglig förlossningsvård (Bordlades på regionfullmäktige 2025-02-18) (klockan 15:14)
Johan Fält (M), Stefan Svensson (KD), Emina Music (C) och Karin Veres (L) har i en motion föreslagit att regiondirektören får i uppdrag att utreda möjligheterna till att utvidga Agnes-mottagningen i regionen. Detta inkluderar att undersöka lämpliga platser för nya mottagningar samt att genomföra en kostnadskalkyl för att bedöma de ekonomiska konsekvenserna.
Motionärerna betonar vikten av att undersöka behovet av förlossningsvård inom öppenvården i olika delar av regionen för att få en klar bild av utmaningarna och möjligheterna.
Beslut:
- Regionfullmäktige bifaller motionen.
- Operativa hälso- och sjukvårdsnämnden får i uppdrag att utreda möjligheterna att utvidga Agnes-mottagningen i regionen.
15. Motion av Peter Hermansson (M) om vilka som får del av kulturmedlen i Västra Götaland (klockan 15:24)
Peter Hermansson (M) har lämnat in en motion om att VGR genomför en utredning i syfte att belysa hur många av länets invånare som tagit del av kulturnämndens monetära medel. Peter Hermansson (M) föreslår också att VGR tar fram ett medianvärde på hur mycket de invånare som fått ta del av kulturmedel i snitt fått utbetalt, samt vilken typ av medel detta varit.
Beslut:
- Motionen är besvarad.
Ärendet avgörs genom votering. Moderaterna reserverar sig.
16. Motion av Lars Holmin (M) med flera om att införa vårdval inom barn- och ungdomspsykiatrin (18:10)
Regionfullmäktige har mottagit en motion från Lars Holmin (M), Stefan Svensson (KD), Cecilia Andersson (C) och Pär Lundqvist (L) om att öppna ett vårdval inom den öppna specialiserade barn- och ungdomspsykiatrin (BUP) enligt lagen om valfrihetssystem (LOV).
Regionfullmäktige beslutade den 3 december 2024 att återremittera motionen för ytterligare yttrande från nämnderna.
Beslut:
- Regionfullmäktige bifaller motionen.
- Regionfullmäktige ger operativa hälso- och sjukvårdsnämnden i uppdrag att införa vårdval inom barn- och ungdomspsykiatrin med målsättningen att det ska vara genomfört senast den 1 januari 2028.
Ärendet avgörs genom votering. Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet reserverar sig mot beslutet.
17. Motion av Johan Fält (M) med flera om att utreda en etablering av patienthotell nära Sahlgrenska Universitetssjukhuset (18:20)
Johan Fält (M), Stefan Svensson (KD), Emina Music (C) och Karin Veres (L) har i en motion föreslagit att regiondirektören ska utreda möjligheterna för att etablera patienthotell i extern regi nära Sahlgrenska Universitetssjukhuset och att undersöka intresset hos privata aktörer. De föreslår också att regiondirektören ska utreda förutsättningarna för att förvärva mark från Göteborgs Stad för detta ändamål.
Beslut:
- Regionfullmäktige bifaller motionens första förslag.
- Regionfullmäktige ger strategiska hälso- och sjukvårdsnämnden i uppdrag att utreda möjligheterna för etablering av patienthotell i extern regi i nära anslutning till Sahlgrenska Universitetssjukhuset och att sondera intresset hos privata aktörer för detta ändamål. Utredningen ska inkludera behovsanalys och finansieringsperspektiv.
- Regionfullmäktige avslår motionens andra förslag.
18. Motion av Maria Andersson (C) och AnnaSara Perslow (C) om att öka möjligheterna att ge blod i hela Västra Götaland (18:30)
Maria Andersson (C) och AnnaSara Perslow (C) har föreslagit att regionfullmäktige ska utreda och implementera åtgärder för att öka tillgängligheten för blodgivning i hela Västra Götaland för att stärka regionens beredskap.
Västra Götalandsregionen (VGR) arbetar med att höja beredskapen nationellt, regionalt och lokalt, och åtgärder för att öka tillgången till blodprodukter ingår i detta arbete. Mot bakgrund av remissinstansernas svar samt pågående och planerade åtgärder inom VGR:s strategiska beredskapsarbete föreslås att motionen anses besvarad.
Beslut:
- Motionen är besvarad.
19. Motion av Maria Kornevik Jakobsson (C) om barns (o)psykiska hälsa (18:45)
Maria Kornevik Jakobsson (C) har föreslagit att regionfullmäktige tillsammans med kommunerna och civilsamhällets organisationer ska kartlägga omfattningen av problem och insatser för barn och unga, samt utarbeta en gemensam strategi för att stärka stödet.
Västra Götalandsregionen (VGR) samarbetar redan med idéburna organisationer genom två idéburna offentliga partnerskap (IOP) för stödgruppsverksamhet för barn och familjer i sorg. Koncernkontoret har också inlett dialog om ett breddat IOP för stödinsatser till barn som anhöriga i hälso- och sjukvård. Mot bakgrund av remissinstansernas svar och pågående arbete föreslås motionen vara besvarad.
Beslut:
- Motionen är besvarad.
20. Motion av Peter Arvidsson (SD) med flera om att utreda ett differentierat trafikförsörjningsprogram för Västra Götaland (19:00)
Peter Arvidsson (SD), Kristin Skogen (SD), Johan Sösaeter Johansson (SD), Inga-Maj Krüger (SD) och Albin Gilbertsson (SD) föreslår i en motion att infrastruktur- och kollektivtrafiknämnden ska få i uppdrag att i kommande revidering av trafikförsörjningsprogram för Västra Götaland presentera förslag på ett differentierat program i enlighet med motionens beskrivning.
Västra Götalandsregionen genomförde under 2022–2023 en större resvaneundersökning i hela Västra Götaland. Resultatet av denna har varit en utgångspunkt i framtagandet av det nya trafikförsörjningsprogrammet. I samband med revideringsprocessen har dialog i flera steg skett med kommunerna och kommunalförbunden för att bättre förstå och fånga upp lokala prioriteringar och resbehov. Därtill har Västtrafik kontinuerlig dialog med kommunerna kring utveckling av befintliga linjer och behovet av nya.
Beslut:
- Motionen är besvarad.
Ärendet avgörs genom votering.
21. Anmälan av inkomna motioner (19:05)
Följande motioner anmäls till regionfullmäktige:
Motion av Pär Lundqvist (L) med flera om utredning om Sjukhusen i Väster
Motion av Daniel Andersson (L) om regional resurs för skolbibliotekens utveckling
22. Anmälningsärenden till regionfullmäktige 8 april 2025 (19:10)
Följande ärenden anmäls till regionfullmäktige:
- Revisionsrapport om granskning av omställningen av hälso- och sjukvården.
Beslut:
- Regionfullmäktige noterar informationen
23. Valärenden (19:10)
- Valberedningens förslag till val
Beslut:
- Regionfullmäktige beslutar enligt valberedningens förslag.
Information (klockan 13:01)
Utdelning av Hållbarhetspriset till Urologimottagningen vid Sahlgrenska Universitetssjukhuset och Anna-Karin Wikman vid Västtrafik.
Utdelning av Jämställdhetspriset till Agneta Larsson, verksamhetsutvecklare på Naturbruksförvaltningen.